他一方面要求工人保持冷静，避免暴力冲突；另一方面迅速联系英国工厂主与殖民政府官员，促成三方会谈。在湘西军团的斡旋下，英国工厂主最终同意 “暂时加薪 15%、改善工厂通风与安全设施”，工人则于 11 月 30 日结束罢工，这场持续近 1 个月的罢工风波得以平息。

此次行动中，湘西军团的表现获得了英国殖民当局与孟买工人群体的双重认可：殖民当局认为其 “手段灵活，有效遏制了混乱蔓延，维护了殖民统治秩序”；而工人则因军团 “未滥用武力、保持中立调解立场”，对这支外来军队产生了一定的好感。

周承辅在事后向辰溪的周承业发电报时提到：“此次孟买之行，吾辈既为履行‘冬至协议’之承诺，亦为观察印度殖民统治之虚实。工人虽弱，然其团结之力可畏，殖民统治之根基已现裂痕，此乃湘西未来之镜鉴。” 这段文字，也成为湘西军团成员对印度殖民统治最早的认知记录。

进入 1920 年，印度的民族解放运动呈现出 “星火燎原” 之势。阿姆利则惨案（1919 年 4 月）的余波未平，圣雄甘地发起的 “非暴力不合作运动” 逐渐兴起，印度各地的罢工、罢课、罢市活动此起彼伏。

据英国印度殖民政府的官方统计，1920 年上半年，印度全境共发生罢工 203 次，参与人数达 150 万人，涉及纺织、铁路、采矿、港口等多个行业，其中规模最大、影响最深远的，是 5 月至 6 月的孟买 20 万纺织工人总罢工。

1920 年 5 月 12 日，孟买纺织工人再次发起罢工。与 1919 年相比，此次罢工的规模更大、诉求更复杂 —— 除了 “将工资再提高 20%” 的经济诉求外，工人还提出 “释放因阿姆利则惨案被捕的反英人士”“废除《罗拉特法案》” 等政治诉求，并且得到了印度国民大会党的支持。

罢工当天，20 万工人涌上孟买街头，不仅占领了纺织厂区，还封锁了孟买港的主要航道，甚至试图冲击英国殖民政府的孟买市政厅。英国殖民警察的镇压行动引发激烈冲突，仅 5 月 12 日当天就有 30 余名工人死亡，100 余人受伤，局势较 1919 年 11 月更为严峻。

面对升级的混乱局面，英国印度陆军司令部对湘西军团下达了 “全域布防” 的命令，要求其 “接管孟买市区的主要治安职责，确保交通枢纽、政府机关、外国侨民居住区的绝对安全”。

此时的湘西军团，经过 1919 年 11 月的实战历练，已形成一套成熟的秩序维护模式。接替周承辅担任湘西军团司令的陈开穹，根据孟买的城市布局，将部队划分为 “核心防御区”“冲突缓冲区”“外围支援区” 三个层级。

核心防御区包括市政厅、殖民银行、英国领事馆等关键机构，由装备机枪和轻型火炮的精锐部队驻守，实行 24 小时不间断巡逻；冲突缓冲区为纺织厂区、港口码头等罢工核心区域，由步兵部队与殖民警察联合布防，重点防止工人冲击核心区；外围支援区则部署骑兵，由骑兵旅长刘重威（3月接替刘建藩担任旅长），负责快速响应各区域的紧急求援，形成 “快速机动、全域覆盖” 的防御体系。

刘重威 ，1890年出生，湖南宝庆（今邵阳）人，毕业于保定军官学校骑兵科，学业甚佳，多次演习夺冠。毕业后，他回湖南，被校友周振雷邀请加入湘西革命军，参与骑兵组建。