江浙本来税收占据天下七成，如今因为战乱收不上来，南方之军费只能交由广东、川蜀筹措，如今两广被义军割据，闽、赣、湘地区被义军和太平军南北夹击，滇、贵两省又常年贫瘠，是以巨大的粮草压力全部压在了陕西和四川身上了，实在是捉襟见肘。

而粮草问题一日得不到解决，清王朝就只能慢慢坐看义军和太平军做大。

商量来，商量去，这些大臣也没有太多的办法，毕竟如今之局势，粮草之地损失过半，哪怕清政府有钱，也解决不了粮食问题。

咸丰皇帝越想越头疼，直接急的剧烈咳嗽起来，军机大臣祁寯藻和恭亲王对视一眼后，祁寯藻出列。

“启禀皇上，老臣有一个办法，可以暂时解决军费问题，但稍微有些大逆不道！”

“朕恕你无罪，快说！”咸丰皇帝是真急，不然前些天也不至于发下诏书，凡剿灭太平军或者义军的，不论满汉，一律封王，因此急匆匆让祁寯藻说话。

“是。辽东之地，纵横千里，因为其是龙兴之地，顺治时就颁布下禁令，百姓不得搬入辽东，所以辽东之地，地广人稀。

如今中原及山东之地流民以百万计，田亩里的百姓也太多太多了，若是强行增加赋税无疑会引发动乱。

所以以老臣之见，不如废除禁令，打开山海关，允许百姓出关觅食，如此一来，可减轻中原之负担，也能筹集到70万大军三五年的粮草。

更何况，三五年之后出关之百姓，在辽东开荒，可得良田数以十万顷，如此也可以作为我大清朝之后盾，为我大清源源不断提供粮草，也是我大清之后手。”

祁寯藻虽然没说完，但众人也都明白了，若是天下时局不利，满清也可退居关外，以辽东之良田为根基，以图王业永存。

听完祁寯藻话语，咸丰皇帝有些意动，但又害怕违背祖训，于是询问恭亲王的意思。

“臣弟以为，祁寯藻学士之方法不失为一剂良药，可为我大清谋取一份生机。”

另一位军机大臣杜翰也跳出来，直接劝说道：“皇上，此计甚妙，我们可以做些宣传，让百姓以为关外处处是黄金和粮食，是一片繁华之地，以百姓之愚昧程度，必然会蜂拥出关，倒是可得良田无数，以为根基。”