会议上，周青云首先宣布了集团军日常事务的分工调整：“自今日起，17 集团军日常事务由副司令周承锦、参谋长覃子斌、参谋次长王鸣三人共同负责。三人意见若难以一致，再上报我处定夺。”

随后，周青云公布了核心将领的调任命令，具体调任如下：原 67 军 118 师师长田达，升任 81 军军长；原 63 军 116 师师长向思锋，任 81 军副军长；原 63 军 117 师师长田阁毅，任 81 军参谋长。命令宣读完毕，台下响起热烈掌声，与会将领都清楚，这三位将领皆是身经百战的宿将，由他们组建 81 军，必将成为 17 集团军的又一“华南虎”部队；之前因为四省边地的17集团军作战勇猛，被称为“华南虎”

81 军组建后，编制为两个师 ——126 师与 127 师，总兵力 3 万余人；81军隶属第17集团军，全军有126师、127师两个甲等师，兵力3万余人；军长田达，副军长向思锋，参谋长田阁毅，参谋次长席代宇，126师师长刘庄儒、127师师长陈贵临，81军直属重炮旅旅长万式琼。

田达：古丈县土家族人，毕业于云南讲武堂，1932年上海抗战任第九军参谋长，1933年长城抗战任第九军独立师副师长，1937年担任118师师长

向思锋：永顺县土家族人，毕业于云南讲武堂，1932年上海抗战任第九军参谋次长，1933年长城抗战任第九军独立师参谋长，1937年担任116师师长

田阁毅：凤凰县苗族人，军队元老田应昭次子，毕业于云南讲武堂骑兵科，1933年长城抗战任第九军独立师骑兵团长，1937年担任117师师长

席代宇：湖南东安人，毕业于辰溪的太和陆军军校，后往德国慕尼黑军校留学，并于德国陆军参谋总部实习一年；1932年上海抗战他担任营长，1933年长城抗战他担任团参谋长；后来担任过团长、师参谋长；后被周青云选中担任自己的军事秘书、兼军事厅参谋处高级参谋

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刘庄儒，湖北咸丰人，毕业于辰溪的太和陆军军校步兵科，毕业后公费派遣到德国慕尼黑军校学习，1936年以佛朗哥雇佣军名义参加过西班牙内战

陈贵临，四川秀山人，毕业于辰溪的太和陆军军校步兵科，毕业后公费派遣到德国慕尼黑军校学习，1936年以佛朗哥雇佣军名义参与过西班牙内战

万式琼，贵州铜仁人，毕业于辰溪的太和陆军军校炮兵科，毕业后公费派遣到德国慕尼黑军校学习，1936年以参加佛朗哥雇佣军名义参加过西班牙内战

更令人瞩目的是 81 军的火力配置，堪称当时中国军队中的 “顶配”。

1938 年 1 月底，81 军完成组建与装备调配后，一份调令从总参谋部送达 81 军军部 —— 根据国民政府军事委员会的部署，81 军即刻调往第五战区，参与徐州会战的外围防御。

这一调令的背后，有着深刻的战略考量。当时，日军正计划沿津浦铁路南北对进，企图攻占徐州，打通南北战线，而第五战区负责的徐州周边地区，正是日军进攻的重点。

第五战区司令长官李宗仁虽有兵力几十万余人，但多为地方部队，装备落后，战斗力参差不齐，急需一支装备精良、战斗力强的部队增援。