鄂西南的税收不必上交辰溪方面，但其军费和政府经费当地自给自足；装备使用战备厅保存的当初德国收集的翻新武器，鄂西南独立师按照乙等师部队标准供应武器。

经济政策上，依照辰溪实行20亩以外耕地赎买、减租减息、土地优先分给政府公职人员和军人、剩余公用耕地劳动者收获6成收入。赎买费用由鄂西南督察处出，自行决定分期付款。

一个月后，咸丰县城的校场上彩旗招展，“四省边地鄂西南行政督查处” 与 “鄂西南独立师” 的牌子同时竖起。

周承辅身着藏青色中山装，在就职仪式上高声宣读：“奉南京政令，即日起清剿鄂西南，还地方太平！”

台下，崔岐、成兴等人按预定计划站在两侧，神色严肃 —— 这场戏，要面子上应付一下南京方面。

作战计划早已由成兴与李仁霖制定完毕。

“围剿” 正式开始，半个月左右鄂西南“收复”，辰溪的军事厅参谋处给南京方面的战报写道：“敌军负隅顽抗，我军进展顺利。”

而真实的战场上，成兴正带着警卫员与贺军团长会面，将一批武器交给他：“这是辰溪那边的心意，路上用得着。”

贺军团长握着他的手笑道：“你们这出戏演完，鄂西南就有我们一半了。”

后勤保障的戏码同样滴水不漏。

叶广季带着乡绅们 “筹集” 粮草，每担粮食都贴着 “剿匪物资” 的封条，实则全部送到了革命军伤员的隐蔽点。

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崔岐则在各县奔走，安抚受惊的百姓：“大军清剿后，就再也没有兵灾了。”

同时，贺军团长和任委员指挥革命军，开始分批撤离，老弱妇孺与伤员被安置在咸丰的医院悉心照料。

这场 “围剿” 持续了一个多月，辰溪的军事厅参谋处向南京方面发报：“敌军主力西逃川境，鄂西南已肃清。”

此时，鄂西南督区正式接管了长江以南、华容以西的十余县，各县政府的牌子全部换成 “四省边地 XX 县政府”。

周青云收到电报后，立刻下令：“督区机关迁恩施，原洞庭湖的九个东北军守备团即刻调往鄂西。”

恩施县城迎来了浩荡的迁徙队伍。

鄂西南行政督查处与独立师的官兵们牵着战马、扛着文件箱，沿着刚修复的石板路走向新的办公地点 —— 原恩施县署旧址。