常德城外的荒地上，数千名工人昼夜施工，夯土声在三公里外都能听见。周青云要求军事总医院的框门，1 万张床位的目标让施工队犯了难：“少帅，这么多床位，光木料就得砍光半个山。”

周青云在检查时交待，“病房要朝南，每间带通风窗，消毒室必须离病房十米以上，防止交叉感染。”

医院的布局按功能分区：外科楼紧挨着急诊入口，手术室配备了从德国进口的无影灯；传染病区单独设在西北角，用围墙与主院区隔开；药房的药材按 “急救优先” 分类。

沅陵的湘西军事疗养院则是另一番景象。这里没有总医院的紧张节奏，取而代之的是成片的樟树林和带小院的休养室。

“伤员在常德捡回命，得在这儿养回精气神。” 周青云要求疗养院最低按 1 万人规模建设。

计划如约完成，两座医疗堡垒相继落成。

常德总医院的门口立着一块石碑，刻着 “医者如兵，守土安民”；沅陵疗养院的枫香树上，后来挂满了伤员们写的祈福木牌。

周青云在落成仪式上说：“粮厂喂饱战士的胃，医院护住战士的命，这两条防线，缺一不可。”

伤愈安置的制度早已刻在周青云的规划里。军人伤愈后，残疾者调派到后方新兵营、政府后勤方面、警察系统、基层的预备役民兵管理系统、荣军农场安顿；伤员出院依然健康者，调到原部队优先提拔任用。

长城抗战结束后，周青云开始又一次的全面清理贪污，方便为伤残转业、年龄大的军人安置职务。

大酉山军营的伤兵安置点里，独臂老兵孙德山正用仅剩的右臂摩挲着自己的步枪，而周青云在旁边接见他。

他是自己从老家跑到军营伤兵点的，他却被泸溪县民政官员克扣了一半抚恤金。

“少帅，俺不怕没手，就怕流血卖命后，连口饱饭都给家里挣不上。” 孙德山的声音沙哑，身后二十多个伤残士兵齐刷刷地挺直腰杆，每个人的军装上都沾着未洗去的硝烟。

周青云的手指划过士兵们的伤残证明，指腹触到 “抚恤金已全部发放” 的红戳时，指甲深深掐进掌心。

前世刷到的那些贪腐新闻突然涌入脑海：某贫困县官员挪用扶贫款购置豪车，某医院院长倒卖救命药品，那些冰冷的文字此刻都化作了眼前士兵们空洞的眼神。

“你们守住了长城的防线，我就得守住你们的后路。” 周青云将证明拍在案上，窗外的雨，溅起细碎的水花。

次日，周青云向父亲周承业汇报抚恤金被贪污的事情后，亲自处理此事。

他召集廉政厅、监察厅、军法处，通过了对贪污抚恤补贴的惩戒要求：贪污伤亡抚恤者，不问数额，本人一律枪毙，本人和直系亲属的家产田地全部充公，直系亲属罚赶出四省边地，亲属担任公职者免职永不叙用。