周青云接过地图，指着北侧区域说：“蒋总指挥，我认为日军很可能从上海北侧登陆，这里是咱们的侧翼和后路，一旦被突破，后果不堪设想。”

周青云多次致电南京，汇报自己的判断。

起初，南京方面对此不以为然，认为日军主力在市区，北侧防御无需过度紧张。

但周青云据理力争，他拿出日军近期调动的情报：“日军第 11 师团已抵达吴淞口外，该师团擅长登陆作战，若他们从浏河一带登陆，只需半天就能切断咱们的补给线，到时候前线部队就会陷入重围！”

在周青云的屡次提醒下，南京方面终于重视起来，军政部的何部长派参谋部人员重新分析战局。

经过沙盘推演，众人一致认为周青云的判断准确 —— 日军若从北侧登陆，确实能对中国军队形成致命威胁。

何部长随即下令：第九军立即调往上海北侧的浏河、罗店一带布防，负责保障中国军队的侧翼和后路安全。

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接到命令后，周青云立刻率领第九军开赴上海北侧。抵达浏河后，他亲自勘察地形：浏河地处长江与黄浦江交汇处，滩涂开阔，利于日军登陆；周边有浏河镇、罗店镇等村镇，可依托房屋构建防御工事；公路、铁路贯穿其中，既是补给通道，也可能成为日军进攻的路线。

周青云在率领第九军抵达上海北侧布防后，很快发现了一个关键问题 —— 前线部队的补给与伤员救治成了难题。

浏河、罗店一带多为乡村，物资匮乏，且距离后方补给基地较远，一旦战事爆发，士兵们很可能面临弹尽粮绝、伤员无法及时救治的困境。

正当他为此焦虑时，上海革命组织的代表陈常委主动找到了第九军指挥部。

周青云一看对方介绍，很高兴，觉得正需要此人帮助；陈常委是上海本地的青浦人，熟悉当地情况，而且他长期领导工人组织，在上海工人群众中经验丰富威望高。

他见到周青云后，直截了当地提出：“周军长，我们革命组织在嘉定城厢镇有不少联络点和群众基础，那里交通便利，既通公路又有运河支线，很适合建立补给点和野战医院。我们愿意全力协助，动员群众参与建设，保障物资运输！”

周青云闻言大喜，他早就知道上海革命组织在民间有着强大的号召力，若能得到他们的帮助，补给体系的建设必定事半功倍。

两人当即展开详细商议，最终确定以嘉定城厢镇为核心，构建 “短途补给线”：一方面通过公路连接浏河防线，运输武器弹药、粮食药品；另一方面利用运河支线，从苏州、无锡等地转运物资，再通过短途水路送达前线。