比如，部落会委派巫师院和教育院，甚至是巡曹和辞曹，建立临时甚至是专门的监督机构，由大巫师和大祭司牵头，定期核查各村的耕种记录、铜币分配明细以及私田雇佣情况。

一旦发现有人利用职权侵占族产、欺压族人，不仅会收回所有奖励，还会被免去职务，作为普通族人参与劳作。

将奖励与责任深度绑定的方式，就相当于给他们画了一条细细的红线，既能激发这些管理者的积极性，又能通过制度约束确保他们始终以部落的整体利益为先。

当然，任何制度也都不会是最完美的，更不会一直适合下去，熊洪也清楚，他也想到要建立一个可持续更新的系统性制度，来保证熊部落始终朝着发展生产力这个方向去努力，中途就算有反复，至少目标是明确的。

虽然这个制度不一定能保证绝对的公平，但相对的公平，至少是能提供的，也能给为部落付出的族人，提供上升进步的通道，让整个部落充满活力。

“我的想法是，黑齿村、水村、草村、石村、九十里铺、河口营地这六个村子，以及本部直属，先行确定下来，作为核心村的试点。”

小主，

熊洪指着地图上被标记出来的几个小黑点，用小木棍着重地点了几下，这几个村子，大多都是人口多、产业相对发达、交通便利的地方，并且也有自己的“特色产业”，具有成为核心村的潜力。

“除此之外，白骨洞营地、朝阳营地、临海营地以及八号营地，因为与其他部落存在辖区上的重合，可以列入核心村的备选试点，明年可以逐步吸纳跟我们亲近的部落加入进来。”

在其他部落活动范围内建立的几个营地，除了本身的生产建设，还需要考虑到周围部落的态度，并且将他们也纳入到核心村建设之中，吸收他们的人口，购买他们的原材料，向他们出售产品。

熊洪终于说出了自己的建议，跟推行宅地私田一样，核心村也是需要先行试点的，以便在推行过程中，逐渐发现并解决问题，并总结相应的经验，减少试错成本。

“族长讲的已经很详细了，我们自然会按照计划去做。”

众人也没有什么要说的，这些东西，没有熊洪这种开阔的视野和远见，他们是想不到的，更不会准确预测未来的发展。

但在座的这些人，对部落发展而言，也是不可或缺的力量，作为部落的领导核心，要是没有他们的支持，熊洪一个人再厉害，也无法让族人们都死心塌地的跟着自己走。

大方向既然已经定下，那更多的细节，只需要在熊族二年的部落集议中，与这些村长们商定好即可。

虽然熊洪提出的很多新想法，让众人感觉有些惊奇，但他们还是充满了对未来的期待。

……